噪音治理策略需要從源頭到終端進(jìn)行管控，以確保聲環(huán)境的持續(xù)改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升。以下是從源頭到終端的管控策略：

一、源頭管控

1. 分類施策：

   • 工業(yè)噪聲：城區(qū)企業(yè)布局，實行“退城進(jìn)園”政策，對噪聲超標(biāo)企業(yè)實行重點幫扶，同時加大處罰力度，增加企業(yè)違法成本。
   • 建筑施工噪聲：抓好環(huán)境影響評價編制與監(jiān)督驗收工作，開展“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)管，從而有效降低噪聲。
   • 交通運(yùn)輸噪聲：加強(qiáng)機(jī)動車管理，嚴(yán)禁報廢車、改裝車等噪聲超標(biāo)車輛上路；針對敏感區(qū)域設(shè)置隔音屏障，阻斷噪聲傳播途徑。
   • 社會生活噪聲：通過規(guī)劃和管理手段，減少商業(yè)活動、娛樂活動等產(chǎn)生的噪聲污染。

2. 完善規(guī)劃引導(dǎo)：

   • 在制定或修改國土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局。
   • 細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

二、過程管理

1. 加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法：

   • 建立健全噪聲污染防治監(jiān)管體系，明確各部門職責(zé)分工和執(zhí)法責(zé)任。
   • 加大對噪聲污染違法行為的查處力度，確保各項噪聲污染防治措施得到有效落實。

2. 提升監(jiān)測能力：

   • 加快完成自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，點位優(yōu)先布設(shè)在人口密集區(qū)域，集中力量監(jiān)測監(jiān)控人居環(huán)境。
   • 加快研究建設(shè)噪聲聲紋數(shù)據(jù)庫，推動寧靜小區(qū)、寧靜工廠、噪聲地圖等試點創(chuàng)新，探索污染治理新路徑。

三、終端治理

1. 噪聲敏感區(qū)域保護(hù)：

   • 劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并加強(qiáng)保護(hù)和管理。
   • 在噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生噪聲污染的活動和項目。

2. 公眾參與與監(jiān)督：

   • 廣泛開展宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾對噪聲污染防治的自覺性和參與度。
   • 引導(dǎo)建立包括社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)公司和噪聲污染涉事主體等在內(nèi)的對話協(xié)商機(jī)制，化解鄰里噪聲污染矛盾糾紛。
   • 組織志愿者開展鄰里噪聲、車輛鳴笛、娛樂健身噪聲污染的提示勸導(dǎo)活動，共同創(chuàng)造安靜、宜居的聲環(huán)境。

3. 技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新：

   • 鼓勵低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
   • 推動噪聲污染防治技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提高噪聲污染治理的效率和效果。

四、制度保障

1. 完善法律法規(guī)：

   • 制定或修訂噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)，明確噪聲污染的定義、分類、標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施等。
   • 加大懲處力度，對噪聲污染違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。

2. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)：

   • 出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持噪聲污染防治工作的開展。
   • 對在噪聲污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

綜上所述，噪音治理策略需要從源頭到終端進(jìn)行管控，通過分類施策、加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法、提升監(jiān)測能力、保護(hù)噪聲敏感區(qū)域、公眾參與與監(jiān)督、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新以及完善法律法規(guī)和政策引導(dǎo)等措施的綜合運(yùn)用，實現(xiàn)聲環(huán)境的持續(xù)改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升。